О Порядке материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления внутригородского муниципального образования – муниципального округа Южное Тушино в городе Москве
В соответствии с пунктом 8 части 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 8 части 4 статьи 12 Закона города Москвы от 6 ноября 2002 года № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве», подпунктом 6 пункта 1 статьи 6 Устава внутригородского муниципального образования – муниципального округа Южное Тушино в городе Москве, Совет депутатов внутригородского муниципального образования – муниципального округа Южное Тушино в городе Москве решил:
1. Утвердить Порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления внутригородского муниципального образования – муниципального округа Южное Тушино в городе Москве согласно приложению к настоящему решению.
2. Опубликовать настоящее решение в сетевом издании «Московский муниципальный вестник».
Глава внутригородского муниципального
образования – муниципального округа
Южное Тушино в городе Москве Д.Ю. Будкин
Приложение
к решению Совета депутатов внутригородского муниципального образования - муниципального округа Южное Тушино в городе Москве
от 11 марта 2025 года № 4/6
Порядок
материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления внутригородского муниципального образования – муниципального округа Южное Тушино в городе Москве
Общие положения
1. Настоящий Порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления внутригородского муниципального образования – муниципального округа Южное Тушино в городе Москве (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом города Москвы от 6 ноября 2002 года № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве» и Уставом внутригородского муниципального образования – муниципального округа Южное Тушино в городе Москве (далее – Устав муниципального округа).
2. Настоящий Порядок регулирует отношения по материально- техническому и организационному обеспечению деятельности Совета депутатов внутригородского муниципального образования – муниципального округа Южное Тушино в городе Москве (далее – Совет депутатов), главы внутригородского муниципального образования – муниципального округа Южное Тушино в городе Москве (далее – глава муниципального округа) и аппарата Совета депутатов внутригородского муниципального образования – муниципального округа Южное Тушино в городе Москве (далее – аппарат Совета депутатов) (далее при совместном употреблении – органы местного самоуправления) в целях создания условий для полноценного, стабильного, независимого и эффективного функционирования органов местного самоуправления, в том числе решения ими вопросов местного значения внутригородского муниципального образования – муниципального округа Южное Тушино в городе Москве (далее – муниципальный округ), осуществления переданных им федеральными законами и (или) законами города Москвы отдельных государственных полномочий (далее – отдельные государственные полномочия), а также надлежащего осуществления лицами, замещающими в муниципальном округе муниципальные должности (далее – лица, замещающие муниципальные должности), своих полномочий, исполнения муниципальными служащими аппарата Совета депутатов (далее – муниципальные служащие) своих обязанностей по соответствующим должностям.
3. Основные термины, используемые в настоящем Порядке для целей настоящего Порядка:
- материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления – осуществляемый на постоянной основе комплекс мероприятий, направленных на снабжение органов местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих необходимыми для осуществления их деятельности материально- техническими средствами;
- организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления – осуществляемый на постоянной основе комплекс мероприятий, направленных на создание условий организационного характера для надлежащего функционирования органов местного самоуправления.
4. Мероприятия по материально-техническому и организационному обеспечению деятельности органов местного самоуправления осуществляются в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы, Уставом муниципального округа и иными муниципальными правовыми актами муниципального округа.
5. Вопросы материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления, не урегулированные настоящим Порядком, регламентируются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.
Материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления
6. К материально-техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления относятся следующие мероприятия:
1) предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества (движимого и недвижимого), предназначенного для обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
2) организация надлежащей эксплуатации, содержания, сохранности и ремонта служебных помещений, инженерных сетей и коммуникаций, средств связи в нежилых помещениях, находящимися в собственности города Москвы и предоставленных в безвозмездное пользование для административных целей аппарату Совета депутатов, а также иным имуществом города Москвы, предоставленным для осуществления отдельных государственных полномочий;
3) содержание нежилых помещений, находящихся в безвозмездном пользовании аппарата Совета депутатов, в состоянии, соответствующем требованиям охраны труда, пожарной безопасности, санитарным, экологическим и иным установленным законодательством требованиям;
4) планирование текущего ремонта служебных помещений, организация своевременного и качественного проведения работ;
5) обеспечение охраны нежилых помещений, находящихся в безвозмездном пользовании аппарата Совета депутатов, находящегося в них имущества и служебных документов;
6) хозяйственно-техническое обслуживание, в том числе уборка, нежилых помещений, находящихся в безвозмездном пользовании аппарата Совета депутатов, находящегося в них имущества, а также территории, непосредственно прилегающей к зданиям, в которых расположены указанные нежилые помещения;
7) организация и обеспечение канцелярскими принадлежностями, бутилированной водой, компьютерной и копировальной техникой приема населения, проведения заседаний комиссий, рабочих групп и Совета депутатов;
8) обеспечение необходимым оборудованием (инвентарем, материалами и прочим имуществом) нежилых помещений общего пользования, находящихся в безвозмездном пользовании аппарата Совета депутатов;
9) обеспечение услугами связи (телефонной, в том числе сотовой, почтовой, включая приобретение знаков почтовой оплаты, телекоммуникационной и иной), а также обеспечение доступа к информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет»;
10) приобретение, ремонт, обеспечение экспертизы и утилизация мебели, предметов обстановки, устройств, бытовых и крупно-бытовых приборов, других материальных средств, необходимых для оснащения нежилых помещений, находящихся в безвозмездном пользовании аппарата Совета депутатов;
11) приобретение, ремонт, обслуживание (поддержание в рабочем состоянии), обеспечение экспертизы и утилизация компьютерной, копировально-множительной, электронной, аудио- и видеотехники и иной офисной техники, осветительных приборов, музыкальной аппаратуры, проекторов изображений, устройств связи, приобретение и установка (замена) необходимых для их работы комплектующих изделий и расходных материалов;
12) организация обследования служебных помещений, занимаемых лицами замещающие муниципальные должности и муниципальными служащими, в целях определения объектов, нуждающихся в текущем ремонте;
13) приобретение (создание), наладка (установка), поддержание в рабочем состоянии, сопровождение информационно-коммуникационной инфраструктуры (муниципальной сети передачи данных, официального сайта муниципального округа, включая приобретение (продление) домена и хостинга, средств защиты информации, автоматизированных рабочих мест и других видов информационно-коммуникационных технологий);
14) приобретение (разработка), установка, обновление и сопровождение необходимых для деятельности органов местного самоуправления программных продуктов, в том числе с использованием электронной подписи;
15) приобретение необходимых для деятельности органов местного самоуправления информационных услуг, в том числе с использованием специализированного программного обеспечения;
16) приобретение бумаги и бумажной продукции, канцелярских принадлежностей, хозяйственных товаров, запоминающих устройств и иных офисных товаров для обеспечения органов местного самоуправления;
17) техническое сопровождение мероприятий, требующих использования электронной, аудио- и видеотехники;
18) изготовление (приобретение) печатной (бланков документов, грамот, открыток, брошюр, приглашений, стендов, адресных папок и другой), сувенирной, наградной, цветочной продукции;
19) приобретение печатных изданий, осуществление подписки на периодические печатные издания;
20) приобретение услуг (работ) по изданию средств массовой информации, опубликованию, размещению официальной информации о деятельности органов местного самоуправления в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет», на информационных стендах, а также по распространению печатной продукции на территории муниципального округа;
21) обеспечение проездными документами лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих, транспортное обслуживание органов местного самоуправления для осуществления служебных поездок;
22) архивное обеспечение в соответствии с законодательством об архивном деле;
23) профессиональная переподготовка, повышение квалификации депутатов Совета депутатов, лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих;
24) обеспечение страхования муниципальных служащих и главы муниципального округа от несчастных случаев;
25) организация и содержание рабочих (служебных) мест, приемных для лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих;
26) организация, оснащение и содержание помещения для приема пищи лицами, замещающими муниципальные должности, и муниципальными служащими;
27) обеспечение проведения официальных мероприятий, проводимых органами местного самоуправления (зрелищных, памятных, военно-патриотических, просветительских, публичных мероприятий, публичных слушаний, собраний и конференций граждан, форумов, презентаций, круглых столов, рабочих встреч, семинаров, совещаний и других);
28) иные мероприятия, направленные на создание материально- технических условий для надлежащего функционирования органов местного самоуправления.
7. Материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется аппаратом Совета депутатов.
8. Материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется на основании муниципальных контрактов (договоров), заключаемых аппаратом Совета депутатов в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления
9. К организационному обеспечению деятельности органов местного самоуправления относятся следующие мероприятия:
1) кадровое обеспечение, включая организацию ведения кадровой работы, организацию дополнительного профессионального образования главы муниципального округа и муниципальных служащих, организацию подготовки кадров для муниципальной службы;
2) финансовое обеспечение, включая организацию ведения бухгалтерского (бюджетного) и налогового учета и представления финансовой отчетности;
3) правовое обеспечение;
4) страхование;
5) организация работы по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления;
6) организация работы по обеспечению общих требований безопасности при исполнении полномочий органами местного самоуправления;
7) документационное обеспечение, включая организацию делопроизводства в органах местного самоуправления;
8) организация работы с обращениями граждан и личного приема граждан;
9) архивное обеспечение;
10) информационное обеспечение, включая обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, и обеспечение информационной безопасности;
11) подготовка информационных, справочных, методических материалов, необходимых для деятельности органов местного самоуправления;
12) обеспечение деятельности постоянных и временных коллегиальных органов, действующих в органах местного самоуправления либо образованных по их решению (комиссий, рабочих групп и других);
13) организация официальных мероприятий, проводимых органами местного самоуправления (зрелищных, памятных, военно-патриотических, просветительских, публичных мероприятий, публичных слушаний, собраний и конференций граждан, форумов, презентаций, круглых столов, рабочих встреч, семинаров, совещаний и других);
14) организация мероприятий, направленных на выполнение требований законодательства Российской Федерации, предъявляемых в связи с осуществлением деятельности на территории Российской Федерации;
15) иные мероприятия, направленные на создание условий для надлежащего осуществления органами местного самоуправления своих полномочий.
10. Организационное обеспечение деятельности Совета депутатов, главы муниципального округа и аппарата Совета депутатов осуществляет аппарат Совета депутатов с учетом положений пунктов 12,13 и 14 настоящего Порядка.
11. Организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления непосредственно осуществляют структурные подразделения аппарата Совета депутатов в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального округа, в том числе локальными нормативными актами аппарата Совета депутатов.
12. Глава муниципального округа самостоятельно определяет направления своей деятельности и организует работу по осуществлению своих полномочий.
13. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет глава муниципального округа.
14. Глава муниципального округа самостоятельно организует работу аппарата Совета депутатов.
Планирование и финансирование расходов на материально- техническое и организационное обеспечение деятельности
органов местного самоуправления
15. Финансирование расходов на материально-техническое и организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется за счет средств бюджета муниципального округа.
16. Планирование расходов на осуществление мероприятий по материально-техническому и организационному обеспечению деятельности органов местного самоуправления осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и города Москвы, Уставом муниципального округа, Положением о бюджетном процессе в муниципальном округе и иными муниципальными правовыми актами муниципального округа.
17. Потребности органов местного самоуправления в материально- техническом и организационном обеспечении деятельности формируются указанными органами самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы, муниципальными правовыми актами муниципального округа, доведенными лимитами бюджетных обязательств (бюджетными ассигнованиями) и (или) предельными объемами финансирования расходов, утвержденными аппаратом Совета депутатов нормативными затратами на обеспечение функций органов местного самоуправления с учетом компетенции соответствующих органов и предельной численности лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и учитываются при составлении проекта бюджета муниципального округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
18. Финансирование расходов на материально-техническое и организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется в рамках расходов, предусматриваемых в бюджете муниципального округа в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за счет собственных доходов муниципального округа, межбюджетных трансфертов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального округа.
19. Не допускается финансирование расходов на материально- техническое и организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления за счет кредитов (займов), полученных от кредитных организаций, других юридических и физических лиц, добровольных взносов (пожертвований) юридических и физических лиц в виде денежных средств и материальных ценностей.
20. Расходование средств бюджета муниципального округа, предусмотренных на материально-техническое и организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется аппаратом Совета депутатов в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств (выделенных бюджетных ассигнований) и (или) предельных объемов финансирования расходов.
Ответственность и контроль за материально-техническим и организационным обеспечением деятельности
органов местного самоуправления
21. Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах их компетенции за нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств и имущества, предоставленных (выделенных) на материально-техническое и организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления.
22. Аппарат Совета депутатов, глава муниципального округа, муниципальные служащие аппарата Совета депутатов несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах их компетенции за ненадлежащее материально-техническое и организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления.
23. Лица, замещающие муниципальные должности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нецелевое использование имущества, предоставленного для осуществления их полномочий, а также за ущерб, причиненный муниципальному округу в результате нецелевого и (или) ненадлежащего использования указанного имущества (его порчи, повреждения, уничтожения или утраты).
24. Контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации Совет депутатов, комиссия Совета депутатов, осуществляющая полномочия в финансово - бюджетной сфере, глава муниципального округа в пределах их компетенции.
25. Контроль за качеством и количеством (объемом) товаров (работ и услуг), поставляемых (выполняемых, оказываемых) в целях материально- технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления, осуществляется аппаратом в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
26. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств и имущества, выделенных (предоставленных) на материально- техническое и организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы, Уставом муниципального округа и иными муниципальными правовыми актами муниципального округа, в том числе путем осуществления аппаратом Совета депутатов внутреннего финансового контроля.
